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践行"五摒弃,五树立"执法新理念
解放思想大讨论 主题实践活动简介
一、活动背景胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出:“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”“要解放思想,实事求是”、“求真务实,开拓进取,坚持理论创新和实践创新……”要求我们创新发展理念,转变发展观念,破解发展难题,提高监管质量和工作效率。 为深入学习贯彻党的十七大、全国、全省、全市经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神,按全市工商行政管理工作会议要求,市局党组决定,在全市工商系统开展以深入践行“ 五摒弃,五树立”执法新理念(摒弃“管”字当头的执法思想,树立人性化执法观念;摒弃执法就是执罚思想,树立先教后处的执法观念;摒弃限制为主的把关思想,树立非禁即允的准入观念;摒弃监管就是查案的思想,树立适度监管不扰民的观念;摒弃随意执法倾向,树立全面履行法定职责、规范执法行为的观念)为主要内容的解放思想大讨论主题实践活动,努力实现“四个统一”(监管与发展相统一、监管与服务相统一、监管与维权相统一、监管与执法相统一),促进我市经济社会又好又快地发展和和谐社会的建设 。以良好的精神状态迎接安顺多种经济成分共生繁荣改革试验区成立20周年。 二、(一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕学习贯彻党的十七大、中央、全省、全市经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神,按全市工商行政管理工作会议要求,以深入践行“五摒弃、五树立”新理念、以“四化”(制度化、规范化、程序化、法治化)建设为抓手、以努力实现“四个统一”为主要内容,着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想,破除无所作为、不思进取的平庸观念,破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,大力提倡重视效能,提高效率,严格标准的良好作风,调动和激发干部职工工作的积极性、主动性和创造性,以思想转变促进依法行政能力和服务水平的新提高。 (二)基本原则: 1、坚持充分发扬民主的原则。边发动、边学习、边研讨、边实践、边提高,再学习、再完善,再实践、再提高。 2、坚持联系实际的原则。大讨论要紧密联系部门实际、岗位实际,个人实际,确定工作思路,制定工作措施。 3、坚持突出重点的原则。以各部门、各个岗位、各个层面要解决的突出问题为重点,区分不同层次,抓住关键问题,循序渐进,逐步深入。 4、坚持群众路线的原则。集中群众智慧,要把贯彻落实上级精神与尊重群众首创精神结合起来,创造性地开展工作。 5、坚持创新突破的原则。要有“敢为天下先”的精神,打破常规,不囿于习惯和传统,不循规蹈矩,敢于挑战传统和习惯,挑战思维定势,挑战工作体制机制中有碍于发展的条条框框和陈规陋习。 (三)目的 通过解放思想大讨论,让各个层面上的同志都有抒发心声,畅谈胸臆的平台,进一步统一思想、振奋精神、增强信心、坚定信念、凝聚力量,推动工作效能化、效率化、标准化。创新工作理念、工作思路、工作举措,使我市工商系统在监管执法水平上有新提高,在服务大局上有新局面,在维权能力上有新突破,在依法行政上有新成果,积极探索推进现代管理和科学管理的方法,推进监管制度化、规范化、程序化、法治化建设。努力构建市场监管和队伍管理的长效机制。 三、大讨论内容这次解放思想大讨论主题实践活动,必须联系思想和工作实际,紧紧围绕在本职岗位上如何贯彻践行“五摒弃、五树立”执法新理念,努力实现“四个统一”。重点解决市场监管和队伍建设中,在思想观念、工作方式、工作作风等方面存在的问题,以及如何实现工作效能化、效率化、标准化,进而推动市场监管和队伍建设的制度化、规范化、程序化、法治化的长效机制建设。 四、活动范围、时间、方法步骤 (一)活动范围 全市工商系统。 (二)活动时间 从2008年2月22日开始至5月22日结束。 (三)方法步骤 本次大讨论主题实践活动分四个阶段进行: 1、第一阶段:宣传发动。(2月22日—2月28日) 2、第二阶段:问题收集。(2月29日—3月13日) 3、第三阶段:专题研讨。(3月14日—5月10日) 4、第四阶段:总结提高。(5月11日—5月22日)
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