践行"五摒弃,五树立"执法新理念
解放思想大讨论
主题实践活动简介

　　一、活动背景胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”“要解放思想，实事求是”、“求真务实，开拓进取，坚持理论创新和实践创新……”要求我们创新发展理念，转变发展观念，破解发展难题，提高监管质量和工作效率。
　　为深入学习贯彻党的十七大、全国、全省、全市经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，按全市工商行政管理工作会议要求，市局党组决定，在全市工商系统开展以深入践行“ 五摒弃，五树立”执法新理念（摒弃“管”字当头的执法思想，树立人性化执法观念；摒弃执法就是执罚思想，树立先教后处的执法观念；摒弃限制为主的把关思想，树立非禁即允的准入观念；摒弃监管就是查案的思想，树立适度监管不扰民的观念；摒弃随意执法倾向，树立全面履行法定职责、规范执法行为的观念）为主要内容的解放思想大讨论主题实践活动，努力实现“四个统一”（监管与发展相统一、监管与服务相统一、监管与维权相统一、监管与执法相统一）,促进我市经济社会又好又快地发展和和谐社会的建设 。以良好的精神状态迎接安顺多种经济成分共生繁荣改革试验区成立20周年。　
　　二、（一）指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大、中央、全省、全市经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，按全市工商行政管理工作会议要求，以深入践行“五摒弃、五树立”新理念、以“四化”（制度化、规范化、程序化、法治化）建设为抓手、以努力实现“四个统一”为主要内容，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，破除无所作为、不思进取的平庸观念，破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，大力提倡重视效能，提高效率，严格标准的良好作风，调动和激发干部职工工作的积极性、主动性和创造性，以思想转变促进依法行政能力和服务水平的新提高。
　　（二）基本原则：
　　1、坚持充分发扬民主的原则。边发动、边学习、边研讨、边实践、边提高，再学习、再完善，再实践、再提高。
　　2、坚持联系实际的原则。大讨论要紧密联系部门实际、岗位实际，个人实际，确定工作思路，制定工作措施。
　　3、坚持突出重点的原则。以各部门、各个岗位、各个层面要解决的突出问题为重点，区分不同层次，抓住关键问题，循序渐进，逐步深入。
　　4、坚持群众路线的原则。集中群众智慧，要把贯彻落实上级精神与尊重群众首创精神结合起来，创造性地开展工作。
　　5、坚持创新突破的原则。要有“敢为天下先”的精神，打破常规，不囿于习惯和传统，不循规蹈矩，敢于挑战传统和习惯，挑战思维定势，挑战工作体制机制中有碍于发展的条条框框和陈规陋习。
　　（三）目的
　　通过解放思想大讨论，让各个层面上的同志都有抒发心声，畅谈胸臆的平台，进一步统一思想、振奋精神、增强信心、坚定信念、凝聚力量，推动工作效能化、效率化、标准化。创新工作理念、工作思路、工作举措，使我市工商系统在监管执法水平上有新提高，在服务大局上有新局面，在维权能力上有新突破，在依法行政上有新成果，积极探索推进现代管理和科学管理的方法，推进监管制度化、规范化、程序化、法治化建设。努力构建市场监管和队伍管理的长效机制。
　　三、大讨论内容这次解放思想大讨论主题实践活动，必须联系思想和工作实际，紧紧围绕在本职岗位上如何贯彻践行“五摒弃、五树立”执法新理念，努力实现“四个统一”。重点解决市场监管和队伍建设中，在思想观念、工作方式、工作作风等方面存在的问题，以及如何实现工作效能化、效率化、标准化，进而推动市场监管和队伍建设的制度化、规范化、程序化、法治化的长效机制建设。
　　四、活动范围、时间、方法步骤
　　（一）活动范围
　　全市工商系统。
　　（二）活动时间
　　从2008年2月22日开始至5月22日结束。
　　（三）方法步骤
　　本次大讨论主题实践活动分四个阶段进行：
　　1、第一阶段：宣传发动。（2月22日—2月28日）
　　2、第二阶段：问题收集。（2月29日—3月13日）
　　3、第三阶段：专题研讨。（3月14日—5月10日）
　　4、第四阶段：总结提高。（5月11日—5月22日）